Članak 40. Pretpostavke za prijam u državnu službu - party 1. (Planovi prijma)

Komentar članka 40. Zakona o državnim 

službenicima

4. Dio - PRIJAM U DRŽAVNU SLUŽBU I POPUNJAVANJE RADNIH MJESTA

1. Odjeljak - PRETPOSTAVKE ZA PRIJAM U DRŽAVNU SLUŽBU

Utvrđivanje radnih mjesta

Članak 40.

(1) Radna mjesta mogu se popunjavati samo u skladu s pravilnikom o unutarnjem redu i prema usvojenom planu prijma u službu.

(2) Pravilnikom o unutarnjem redu utvrđuju se radna mjesta u državnom tijelu, potreban broj državnih službenika na svakom radnom mjestu i uvjeti za raspored te druga pitanja od značaja za organizaciju i način rada u državnom tijelu sukladno zakonu.

 

Opaska:

1. Planovi prijma

Na stranici  se nalazi s desne strane Planovi prijma. Vidite da jako mnogo organizacija koje spadaju u državni sektor nedostaju. 

Kaže se isto tako podatak da:"Planovi prijama objavljuju se u „Narodnim novinama“, na web-stranicama središnjeg tijela državne uprave nadležnog za službeničke odnose (Ministarstvo uprave) i u najmanje jednom dnevnom listu koji se prodaje na cijelom području Republike Hrvatske. "



Isto tako se spominju i financije:"Planom prijama u državnu službu utvrđuju se potrebe državnih tijela za službenicima određenog stupnja obrazovanja, znanja, radnog iskustva, sposobnosti i vještina. Stvarno popunjavanje radnih mjesta izvršit će se isključivo sukladno financijskim mogućnostima i ako su u državnom proračunu predviđena financijska sredstva odnosno utvrđivanje plana prijama u državnu službu ne znači istodobno da će se sva planirana radna mjesta stvarno i popuniti."



2. Tko je poslao Planove prijma?

Ako se uzme ciljano razdoblje od 2013. do 2017.  Što je ukupno pet godina, u nastavku se daje popis državnih tijela koji je objavljen na stranici Ministarstva uprave da su napravili Plan prijma:

Tijela državne uprave koji su poslali Plan prijma	Broj godina
Plan prijama u državnu službu u Državno izborno povjerenstvo Republike Hrvatske	4
Plan prijama u državnu službu u tijela državne uprave i i stručne službe i urede Vlade Republike Hrvatske	4
Plan prijama u državnu službu u Državni ured za reviziju	3
Plan prijama u državnu službu za pravosudna tijela	3
Plan prijama u državnu službu u Ured pravobraniteljice za osobe s invaliditetom	3
Plan prijama u državnu službu u Stručnu službu Hrvatskog sabora	2
Plan prijama u državnu službu u Državno sudbeno vijeće	1
Plan prijama u državnu službu u Ured povjerenika za informiranje	1
Plan prijama u državnu službu u Ured Povjerenstva za odlučivanje o sukobu interesa	1
Plan prijma u državnu službu u Državnoodvjetničko vijeće	1
Plan prijma u državnu službu u Ured pravobraniteljice za ravnopravnost spolova	1
Plan prijama u državnu službu u Ured pučke pravobraniteljice	1
Plan prijama u državnu službu u Ustavni sud Republike Hrvatske	1
Ukupni zbroj	26

3. Gdje su Planovi prijma ostalih? 

Planove prijama u državnu službu donose: 

• za tijela državne uprave i stručne službe i urede Vlade Republike Hrvatske - središnje tijelo državne uprave nadležno za službeničke odnose (Ministarstvo uprave), 
• za pravosudna tijela - središnje tijelo državne uprave nadležno za poslove pravosuđa (Ministarstvo pravosuđa). 
• za ostala državna tijela – čelnici tijela.

Broj tijela državne uprave: 

1. ministarstva - 20
2. središnji državni uredi - 5
3. državne upravne organizacije - 7
UKUPNO: 32.

4. Nisu svi dostavili?

Zašto nema Planova prijma svih tijela državne uprave? Prema prema članku 40, stavak 3.:

"Tijela državne uprave te stručna služba i uredi Vlade obvezno dostavljaju prijedlog pravilnika o unutarnjem redu na prethodnu suglasnost središnjem tijelu državne uprave nadležnom za službeničke odnose, a pravosudna tijela središnjem tijelu državne uprave nadležnom za poslove pravosuđa."

Kao opravdanje je vjerojatno u  leži u činjenici koja je sadržana u Odluka o zabrani novog zapošljavanja državnih službenika i namještenika u tijelima državne uprave te stručnim službama i uredima Vlade RH.

Vjerojatno je logika sljedeća, mi ne zapošljavamo pa nam i ne trebaju planovi. 

Međutim u samoj odluci postoje određene zanimljivosti:

II.

Zapošljavanje državnih službenika u tijelima državne uprave iznimno je moguće, ukoliko se ne može osigurati redovito obavljanje poslova preraspodjelom između postojećih službenika, i to u sljedećim slučajevima:
– ako je novo zapošljavanje u skladu s planom prijma u državnu službu i osiguranim financijskim sredstvima
– ako su ispunjeni uvjeti za primjenu klauzule 2 za 1 (za 2 otišla, 1 novi zaposleni)
– na određeno vrijeme, radi zamjene duže odsutnih službenika.